الكوتا.. قانون الانتخابات العراقي يضمن تمثيلاً إلزامياً للنساء والمكونات الدينية والقومية

ينص قانون الانتخابات العراقي رقم (12) لسنة 2018 المعدل والمصوّت عليه في عام 2023 على آلية خاصة لتوزيع مقاعد مجلس النواب تضمن تمثيلاً عادلاً لفئات المجتمع المختلفة، من خلال نظام الكوتا الذي يشمل النساء والمكونات القومية والدينية.

ويتم توزيع المقاعد في كل محافظة على أساس الأصوات الفردية الأعلى التي يحصل عليها المرشحون ضمن الكيانات الفائزة في الدائرة الانتخابية، إلا أن القانون أقرّ نظاماً إلزامياً لتأمين مشاركة فئات محددة لا يجوز تجاوزها.

ففي ما يخص كوتا النساء، يخصص القانون نسبة لا تقل عن 25% من مجموع مقاعد مجلس النواب، بحيث تُمنح المقاعد للمرشحات اللواتي حصلن على أعلى الأصوات في كل دائرة انتخابية، وفي حال عدم تحقيق النسبة المطلوبة من الفائزات، تُستكمل المقاعد من المرشحات غير الفائزات الأعلى أصواتاً لضمان النسبة المقررة في جميع المحافظات.

أما كوتا المكونات، فقد خُصصت مقاعد محددة للمكونات القومية والدينية، وتشمل المسيحيين، والصابئة المندائيين، والإيزيديين، والشبك، والكرد الفيليين، حيث يفوز بالمقاعد المخصصة لهذه الفئات المرشحون الحاصلون على أعلى الأصوات داخل كل مكوّن وفق الحصة المحددة لهم.

ويهدف هذا النظام إلى تحقيق توازن في التمثيل النيابي بين مختلف فئات المجتمع العراقي، وضمان صوت فعّال للنساء والأقليات ضمن التشكيلة البرلمانية المقبلة، بما يعكس التنوع القومي والديني في البلاد.

وتجدر الاشارة الى انه بحسب الأرقام الرسمية، يبلغ مجموع مقاعد الرجال 246 مقعداً، ومقاعد النساء 83 مقعداً تمثل ما لا يقل عن 25% من إجمالي المقاعد، فيما خُصصت 9 مقاعد للمكونات الدينية والقومية في عدد من المحافظات.

والمقاعد التسعة التي تعرف بـ مقاعد كوتا المكونات، تتوزع على النحو التالي:
- المكون المسيحي 5 مقاعد عن محافظات بغداد ونيونوى وكركوك واربيل ودهوك
- مكون الكورد الفيليين يحصل على مقعد واحد عن محافظة واسط
- المكون الصائبي المندائي يحصل على مقعد واحد عن محافظة بغداد
- المكون الشبكي يحصل على مقعد واحد عن محافظة نينوى
- المكون الايزدي يحصل على مقعد واحد عن محافظة نينوى.

فيما تتوزع المقاعد الكلية بشكل عام على المحافظات العراقية على النحو الآتي:

- بغداد: 71 مقعداً (52 للرجال، 17 للنساء، 2 للمكونات – مسيحي وصابئي).
- نينوى: 34 مقعداً (23 للرجال، 8 للنساء، 3 للمكونات – مسيحي، شبك، إيزيدي).
- البصرة: 25 مقعداً (19 للرجال، 6 للنساء).
- ذي قار: 19 مقعداً (14 للرجال، 5 للنساء).
- السليمانية: 18 مقعداً (13 للرجال، 5 للنساء).
- بابل: 17 مقعداً (13 للرجال، 4 للنساء).
- أربيل: 15 مقعداً (10 للرجال، 4 للنساء، 1 للمكون المسيحي).
- الأنبار: 15 مقعداً (11 للرجال، 4 للنساء).
- ديالى: 14 مقعداً (10 للرجال، 4 للنساء).
- كركوك: 13 مقعداً (9 للرجال، 3 للنساء، 1 للمكون المسيحي).
- صلاح الدين: 12 مقعداً (9 للرجال، 3 للنساء).
- دهوك: 12 مقعداً (8 للرجال، 3 للنساء، 1 للمكون المسيحي).
- النجف الأشرف: 12 مقعداً (9 للرجال، 3 للنساء).
- واسط: 12 مقعداً (8 للرجال، 3 للنساء، 1 للكرد الفيليين).
- كربلاء المقدسة: 11 مقعداً (8 للرجال، 3 للنساء).
- الديوانية: 11 مقعداً (8 للرجال، 3 للنساء).
- ميسان: 10 مقاعد (7 للرجال، 3 للنساء).
- المثنى: 7 مقاعد (5 للرجال، 2 للنساء).

وبذلك تتصدر بغداد المحافظات بعدد المقاعد البالغ 71 مقعداً، فيما تأتي المثنى في المرتبة الأخيرة بـ7 مقاعد فقط.

ويؤكد هذا التوزيع اعتماد مفوضية الانتخابات على معايير الكثافة السكانية والتوازن الجغرافي، إلى جانب الالتزام الدستوري بتمثيل المرأة والمكونات الدينية والقومية في البرلمان العراقي المقبل.